【部门解读】三山经济开发区管委会投资促进二局解读《三山经济开发区夜间经济发展2023年实施方案》

一、制定背景和依据

背景：为加快推进三山经济开发区夜间经济发展，促进夜间消费市场繁荣、激发城市活力，我局结合三山经济开发区实际，起草了《三山经济开发区夜间经济发展2023年实施方案》。

依据：《芜湖市人民政府办公室关于加快推进夜间经济发展的实施意见》（芜政办秘〔2021〕38号）、《芜湖市进一步促进夜间经济发展三年行动方案（2022-2024年）》（芜夜经办〔2022〕1号）和《芜湖市夜间经济发展2023年实施方案》（芜夜经办〔2023〕1号）等相关文件。

二、制定意义和总体考虑

以打造夜市商业街区、创建夜间消费节点、培育夜间商贸品牌、开展夜间消费活动、创新摊点管理方式、强化夜间经济招商和加大夜间经济宣传力度等为主要任务，着力激发夜间消费潜力，营造高品质夜间营商消费环境，推动三山经开区夜间经济繁荣发展。

三、研判及征求意见情况

2023年4月26日，我局牵头研究草拟了《三山经济开发区夜间经济发展2023年实施方案（征求意见稿）》，征求了相关部门意见，并根据反馈意见进行了修改完善。5月5日，管委会分管负责同志主持召开专题会议，对《方案（征求意见稿）》再次进行了研究讨论，有关单位结合工作实际提出了修改建议，会议要求各镇街、各单位就2023年开展夜间经济工作统一思想、明确目标，深入挖掘创新潜力，培育重点商圈。投促二局根据会议讨论结果，对征求意见稿进行修改完善并经分管负责同志同意后，形成送审稿提请会议研究。

四、总体目标

深入贯彻落实中央和省、市决策部署，大力发展夜间经济新业态模式，不断完善夜间公共服务，优化夜间经济营商环境，构建产业形态多元化、消费环境品质化、监管方式创新化的夜间经济体系，打造夜间经济城市品牌，切实提升夜间经济活力，扩大内需、拉动消费，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，为推动经济高质量发展注入强劲动力。

五、主要内容

实施方案共分4个部分。

第一部分：总体目标。深入贯彻落实中央和省、市决策部署，大力发展夜间经济新业态模式，不断完善夜间公共服务，优化夜间经济营商环境，构建产业形态多元化、消费环境品质化、监管方式创新化的夜间经济体系，打造夜间经济城市品牌，切实提升夜间经济活力，扩大内需、拉动消费，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，为推动经济高质量发展注入强劲动力。

第二部分：组织领导。成立三山经济开发区发展夜间经济工作领导小组，由党工委副书记、管委会常务副主任杨燕任组长，管委会副主任王亚莉、桂仁雪任副组长；成员单位包括：党工委办公室、社会治理部、管委会办公室、经济发展局、财经局、城乡建设局、农村发展局、医疗卫生局、教育文体局、应急管理局、市场监管局、投资促进二局、城市管理局、三山公安分局、三山交警大队、三山消防救援大队、三山生态环境分局及各镇街。领导小组办公室设在投资促进二局，负责领导小组日常工作。

第三部分：重点任务及分工。主要包括打造夜市商业街区、创建夜间消费节点、培育夜间商贸品牌、开展夜间消费活动、创新摊点管理方式、强化夜间经济招商和加大夜间经济宣传力度等7个方面的任务。各方面均提出具体举措，设定目标要求，明确责任分工，着力激发夜间消费潜力，营造高品质夜间营商消费环境，促进夜间经济蓬勃发展。

第四部分：支持措施。从行政审批创新机制、商业活动宽容监管、基础设施提档升级、优化公共服务保障工程和提供夜间安全防控服务等五个方面提供保障措施。

六、创新之处及其他需要说明的问题

一是明确重点夜市街区。各镇街根据实际情况，在现有商业街的基础上，各自选定重点街区进一步整合夜间消费资源，丰富活动内容，提质升级基础设施，同时加大政策扶持和兑现力度，从而打造成熟夜间经济特色商业街区。如龙湖街道时代广场、峨桥镇蒋墩路夜经济一条街、保定街道月亮湾、三山街道公路街西段、高安街道白象绿洲商业街等。

二是创新摊点管理方式。建议由城市管理局和各镇街牵头，可通过采取社会化管理方式管理临时摊点群，合理确定摊位的卫生管理费；会同辖区商业体吸纳流动摊贩，打造品质较高的夜市。推动摊群自治，推选“摊群长”，共同维护夜市群点市容秩序和环境卫生。

七、保障措施

落实主体责任，完善工作机制，细化实施方案，明确工作分工。各有关部门要按照职责分工，根据实施方案确定的目标任务，加强指导协调，对夜间经济发展给予大力支持。从实施行政审批创新机制 ，商业活动宽容监管，基础设施提档升级，实施优化公共服务保障工程，夜间安全防控服务等方面实施保障措施。

八、解读人及其联系电话

解读机关：三山经开区投资促进二局

解读人：申慧，商务科副科长

联系电话：3918067