【负责人解读】三山经济开发区城市管理局副局长盛青海解读《三山经开区户外违规广告和招牌设施“大起底”专项整治行动方案》

问：请介绍文件的决策背景和依据

（一）决策背景：为依法整治辖区范围内违规设置、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和招牌设施，打造视觉清爽、整洁优美、品质高端的城市空间环境

（二）起草依据：依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《芜湖市户外广告设置管理办法》（ 市人民政府第 58 号令 ）《城市户外广告和招牌设施技术标准》( CJ J / T1 49- 2021 )

问：请介绍文件的制定意义和总体考虑

问：请介绍文件的 工作目标

坚持“统一规划、依法设置、安全规范、文明美观”的原则，遵循＂遏制增量、消除存量”的总体思路，以规范设置行为、消除安全隐患、提升市容品质为目标，依法有序对全市范围内违规设置、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和招牌设施进行集中清理，打造视觉清爽、整洁优美、品质高端的市容空间环境，为加快建成省域副中心城市作出贡献。

问：请介绍文件的主要任务和内容

（一）整治范围

主要道路、次要道路和背街巷户外广告和招牌设施，重点整治峨山西路、龙湖路、长江南路等道路沿线、城市出入口、商业街区、城市重要节点以及“九小场所”（包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业）等场所周边的户外广告和招牌设施。

（二）整治对象

依托建（构）筑物、围墙、工地围挡、城市家具和公共场地设置的楼顶广告、墙体广告、工地围挡广告、落地广告（高炮广告、立杆式广告、底座式广告等）、桥体广告（公路桥、 铁路桥等）、公益广告等户外广告设施，以及户外招牌（店招、 楼顶招牌）设施。共分为六大类，主要包括：

1.堵塞消防通道的广告招牌问题；

2.影响交通安全的广告招牌问题；

3.利用市政设施的广告招牌问题；

4.破坏园林绿化的广告招牌问题；

5.影响市容市貌的广告招牌问题；

6.存在安全隐患的广告招牌问题。

问：请介绍文件的创新举措

在全面摸清户外广告和招牌设施底数和现状基础上，针对商业广告设施、公益广告设施和店招标牌设施等不同类别，通过“拆除一批、规范一批、提升一批”，美化城市形象，净化城市环境。

1.违规广告拆除一批： 对未经许可擅自设置的商业广告设施，无主的、破坏绿化、占用设施、存在安全隐患的各类户外广告和招牌设施，限期自行拆除；对拒不拆除，依法进行拆除。违法违规新增户外广告和招牌设施，一经发现，立即依法进行拆除。

2.公益广告规范一批：公益广告设施按照“管行业必须管安全”和“谁设置谁负责”的原则，由区文明办对发布点位统一审核把关，对违规设置或者发布商业广告的，依法进行拆除。

3.破损广告提升一批： 对陈旧破损、结构锈蚀、亮化缺失、一店多招等影响市容市貌的各类户外广告和招牌设施，限期自行整改；对拒不整改，依法进行拆除。

问：请介绍文件的责任分工

城管局：负责统筹、协调、指导、检查户外广告和招牌设施专项整治行动开展情况。

峨桥镇人民政府，各街道办事处，公路桥公司：按照属地管理原则，全面负责、统筹推进落实辖区范围内户外广告和招牌设施专项整治行动。

区文明办：负责制定公益广告发布点位方案，督促检查、清理、规范各类公益广告。

三山交警大队：负责督促检查、清理规范利用交通设施设置的户外广告。

三山公安分局：配合做好整治行动的执法保障工作。

城乡建设局：负责督促检查、清理、规范建筑工地围挡广告和利用交通指示F牌设置广告；负责督促检查、清理、规范公路沿线户外广告。

经发局：负责督促检查、清理、规范铁路沿线户外广告。

教育文体局：负责督促检查、清理、规范校外培训机构户外广告和招牌设施。

市场监管局：负责督促检查、清理、规范“小饭桌" 类校外托管机构户外广告和招牌设施。

     问：请介绍文件的保障措施

（一）提高思想认识，强化组织领导。此次户外违规广告和招牌设施“大起底”专项整治行动是打造“最干净城市”的重要措施，是提升城市形象、优化城市环境的追切需要。各镇街、相关部门要认真组织摸底排查、整治拆除和后续环境提升、公益广告设置、户外广告规范管理等工作，严格落实“底数不查清、责任不查实、问题不查准、整改不彻底”绝不放过的要求，确保任务圆满完成。

（二）明确责任分工，强化任务落实。各镇街要成立相应组织机构，健全经费保障机制，抓好户外广告和招牌设施“大起底“专项整治行动的组织、指挥、协调、推进等工作。按照职责分工，由城管局会同文明办、公安、住建、 发改、交通运输、市场监管等职能部门，高标准抓好落实，同时加强沟通，密切合作，形成齐抓共管的工作合力。

（三）落实安全措施，加强日常监管。各镇街要督促各类户外广告和招牌设施设置人开展安全检测和自查，切实做好户外广告设施安全隐患排查，加大监管和执法力度，把安全防范工作落到实处。

（四）加强宣传引导，强化示范引领。各镇街、城管局要加大户外违规广告和招牌设施“大起底“专项整治行动工作的宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络等方式，宣传报遣整治政策、整治进展、整治成效，挖掘推介整治工作中的先进典型、先进经验，曝光整治工作的焦点难点问题，形成强大的舆论氛围。

    （五）严格督查考核，强化结果运用。区城管办采取日常督查和阶段考核的方式，加大督查考核力度，结果纳入年度城市管理考核。通过一线现场办公、四不两直等形式，及时了解整治情况，对发现问题进行交办。

解读机关：三山经开区城市管理局

解读人：盛青海

政策咨询服务电话：0553-3918561