关于印发峨桥镇长江支流、漳河沿线护鱼员管理办法的通知

各村(居)：

经研究，现将《峨桥镇长江支流、漳河沿线护鱼员管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

芜湖市峨桥镇党政办公室

2021年5月13日

峨桥镇长江支流、漳河沿线护鱼员管理办法

为深入贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神，确保渔业资源得到恢复性增长，严厉打击一切形式的非法捕捞行为，推进群防群护，根据《芜湖市人民政府办公室关于切实做好长江流域（芜湖段）重点水域禁捕退捕有关工作的通知》（芜政办〔2020〕13号）精神，结合峨办〔2021〕16 号文件，特制定本管理办法。

一、组织结构

根据漳河沿线水域分布情况，结合我镇实际，设立2个护鱼点：漳河浮山片区护鱼点（涉及茗香社区、浮山、东湾、山湖四村，护鱼点设在东湾村）和漳河门楼圩、大（小）有圩片区护鱼点（涉及佘村、新淮、石谷、虬保四村，护鱼点设在新淮村）。每个护鱼点4人，合计8人。实行两班工作制，每班2人，实行24小时巡护。

按照水域划分，上述8村各安排1名护鱼协管员，护鱼协管员由村（居）负责管理，镇禁捕退捕办负责考核。

二、工作内容和职责

（一）工作内容

具体负责漳河沿线的禁捕巡查工作。同时做好巡查台帐记录工作，协助执法部门打击禁捕区的渔业非法捕捞。在巡查工作中发现非法捕捞等情况需立即向渔政主管部门汇报，并及时用手机等工具记录违法犯罪现象。

（二）护鱼协管员的职责

1.负责漳河沿线的禁捕巡查工作。按照规定使用巡查台帐等工具记录工作内容并接受监督，确保24小时在岗巡查。

2.协助执法部门打击禁捕区的渔业非法捕捞。在巡查工作中发现非法捕捞等情况需立即向渔政主管部门汇报，并及时留存照片视频等证据记录违法犯罪现象。

（3）镇禁捕办根据实际情况规定的其他义务。

（三）村（居）工作人员的职责

负责对村（居）所在的护鱼点的护鱼协管员进行日常工作的管理。并接受镇禁捕办的督查和监督，确保护鱼协管员24小时在岗巡查。

三、人员管理

（一）由镇禁捕退捕办负责对护鱼协管员的考核管理工作。委托各所涉（村）居以劳务派遣方式落实1名护鱼协管员。要求年龄在60周岁以下，优先考虑退渔转产的渔民。连续3个月考核不合格的，次月由所在村（居）重新安排人员。（考核管理细则详见附件）

（二）各所涉（村）居落实一名村（居）干部，实行巡河负责制，负责日常护鱼员监督管理工作。

（三）规范护鱼协管员行为，加强对护鱼协管员的常态化规范管理，制定一系列规章制度。主要包括：

1.保密制度

护鱼协管员必须严格遵守工作保密制度，不得泄露协巡路线和时间等内容，不得向从事非法捕捞的人员通风报 信或相互勾结；如因工作失误或者主观原因造成非法捕捞的，一经查实，严肃处理。

2.安全制度

在现场处置各类违法违规捕捞行为时，要确保自身安全，并提高处置能力和水平。在协助巡护过程中发现具体事件，护鱼员要及时予以劝阻和制止，劝阻制止无效的及时汇报地点并灵活处置。

3.交接班制度

护鱼协管员要做好值班交接工作，当班护鱼协管员要向当班村干部说明当班巡查情况，及时衔接交待好未完成的有关工作；交接班要有记录，交接双方签字确认；镇禁捕办定期不定期检查交接班记录，做到分工明确、责任到位。

4.内务管理制度

护鱼协管员要爱护公共财物，妥善保管和使用相关设施设备，严禁损毁或借他人使用；节约用水、用电，严禁乱拉、乱接电线，做好防火等安全工作；严格遵守工作作息管理制度，按时完成相关任务，不迟到不早退；遵守社会公德，文明执勤；注重仪表、统一着装；严禁披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

5.赃款、赃物及违禁品收缴登记制度

护鱼协管员不得以任何理由扣押、隐瞒、谎报、挪用及调换赃物；在执勤现场查获的赃物或涉案物品等要及时做好款物名称、数量、规格、价值等方面的登记，交由渔政执法部门处理。

6.护鱼协管员管理

护鱼协管员应严格遵守以下规定，违者予以辞退：

（1）严禁非法限制他人人身自由或非法搜查他人住所；

（2）严禁在巡护工作中应付了事、弄虚作假、做与巡护无关的事；

（3）严禁敲诈、勒索、索贿、受贿或在巡护工作中收取他人财物；

（4）严禁工作时间饮酒赌博，严禁酒后驾驶机动车和非机动车；

四、经费保障

护鱼协管员补助待遇按照100元/天标准执行。所需经费在镇禁捕退捕专项经费中列支。

五、本管理办法试行一年，由镇农业农村办负责解释。

附件：1.峨桥镇村（社区）护鱼协管队员名单

2.峨桥镇护鱼协管员考核管理细则

3.三山经济开发区峨桥镇      护鱼点巡查记录表

附件1

峨桥镇村（社区）护鱼协管队员名单

附件2

峨桥镇护鱼协管员考核管理细则

根据峨桥镇长江支流、漳河沿线护鱼协管队管理办法，结合我镇实际，特制定本考核管理细则。

1.月考核满分为100分，按照考核分值的比例兑付补助。每低于1分扣除20元。80分以下为考核不合格。累计3次月考核不合格的，次月予以辞退。

2.月考核主要按照“三率一度” 进行考核，既：出勤率、案件查处率、抽查合格率、人民群众满意度。考核总分100分，80分以上（含80分）为合格。

出勤率（60分）：每人每月不得少于15天，少于一次扣5分；

案件查处率（20分）：所负责的护鱼点或工作区域当月查处的非法捕捞（包括禁渔期垂钓）案件不少于2件；少一件扣10分；

抽查合格率（10分）：镇禁捕办不定期开展非法捕捞巡查（包括禁渔期垂钓），发现一起非法捕捞，扣5分；

人民群众满意度（10分）：沿河随机抽查10名当地居民、村组干部，一个不满意扣1分，扣完为止。

3.出勤率考核以记录册、图片、GPS定位为考核依据；案件查处率以执法机构出具的立案表为考核依据；抽查合格率以执法部门现场抽查记录为依据；人民群众满意度以现场随机入户考核为主。

附件3

三山经济开发区峨桥镇     护鱼点巡查记录表